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于2014年1月1日起實(shí)行的省管縣體制，將于2018年1月1日起正式結(jié)束，請(qǐng)看有關(guān)發(fā)布：

河南省委決定

從明年元月1日起，十個(gè)直管縣的組織人事、人大政協(xié) 、司法隸屬、*** 、環(huán)保等回歸省轄市統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策不變。

此決定表明，河南實(shí)行五年(四年?)的直管縣體制事實(shí)上宣告結(jié)束。

省管縣改革回顧

“市管縣”體制始于1982年。中共中央1982年第51號(hào)文作出改革地區(qū)體制、實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的決定，首先在江蘇省試點(diǎn)，隨后在全國(guó)試行。

實(shí)行市管縣體制，是為了打破市縣之間的行政壁壘和城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分離的格局，充分發(fā)揮中心城市對(duì)農(nóng)村的拉動(dòng)作用。上世紀(jì)90年代，市管縣體制伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程，成為我國(guó)地方行政體制的主要形式。

2011年，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，省委、省政府確定自2011年6月1日起在上述10個(gè)縣(市)開展改革試點(diǎn)。

彼時(shí)，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，賦予10個(gè)縣(市)省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，權(quán)限目錄高達(dá)603項(xiàng)。此后，省發(fā)改委等各廳、局、委也都相繼出臺(tái)了推進(jìn)、支持改革試點(diǎn)的具體辦法。

據(jù)河南省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)介紹，中央編辦當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍確定了30個(gè)縣(市)進(jìn)行省直管縣體制改革試點(diǎn)，河南省10個(gè)，占三分之一。

2013年11月26日，省委、省政府印發(fā)《河南省深化省直管縣體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，從2014年1月1日起，對(duì)鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等10個(gè)縣(市)全面實(shí)行由省直接管理的體制。此次深化改革的主要內(nèi)容，主要是調(diào)整黨委體制、人大體制、政協(xié)體制、法院和檢察院體制、群團(tuán)體制。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，直管縣黨委直接受省委領(lǐng)導(dǎo)，向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。直管縣紀(jì)委和黨委各部門直接受省紀(jì)委和省委對(duì)應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)。直管縣人大常委會(huì)直接受省人大常委會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。直管縣政協(xié)直接受省政協(xié)的指導(dǎo)。直管縣群團(tuán)組織直接受省級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)。

直管縣四大班子正職由省委管理，直管縣法院、檢察院由省級(jí)直接管理。

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